各有關(guān)單位：
為進一步優(yōu)化消費環(huán)境、激發(fā)消費活力，全面提升坪山區(qū)消費者滿意度，經(jīng)常委會審議通過，現(xiàn)將《深圳市坪山區(qū)建設(shè)放心消費環(huán)境 提升消費者滿意度工作方案（2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
******管理局坪山監(jiān)管局
2025年6月9日
深圳市坪山區(qū)建設(shè)放心消費環(huán)境 提升消費者滿意度工作方案（2025年）
為全面貫徹落實黨的******和二十屆三中全會精神、2024年中央經(jīng)濟工作會議精神、省委十三屆六次全會、市委七屆十次全會、市第七屆人民代表大會第五次會議部署要求，進一步優(yōu)化消費環(huán)境、激發(fā)消費活力，全面提升坪山區(qū)消費者滿意度，根據(jù)《深圳市建設(shè)放心消費環(huán)境提升消費者滿意度工作方案（2024-2025年）》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)******總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，貫徹落實市委市政府關(guān)于深圳建設(shè)具有全球重要影響力的消費中心的決策部署，加強消費者權(quán)益保護，推進放心消費環(huán)境建設(shè)，全面提升消費者滿意度，推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
重點聚焦消費供給、消費環(huán)境、消費維權(quán)、消費教育四個領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、補齊消費滿意度短板，爭取我區(qū)在中消協(xié)消費者滿意度測評中取得好成績，助力建設(shè)國際消費中心城市。
?。ㄒ唬?/strong>錨定“國際”，匯聚全球優(yōu)質(zhì)消費資源。吸引國內(nèi)外知名消費品牌企業(yè)到坪山布局，廣泛聚集全國優(yōu)質(zhì)市場主體，匯聚優(yōu)質(zhì)消費資源，營造濃厚城市商業(yè)氛圍和消費環(huán)境。
?。?/strong>二）圍繞“放心”，解決消費領(lǐng)域突出問題。聚焦關(guān)注消費者最關(guān)心的消費熱點問題，找準(zhǔn)制約我區(qū)放心消費環(huán)境提升的突出短板，從源頭治理消費者反映集中的行業(yè)性問題，化解消費風(fēng)險。
?。ㄈ?/strong>對標(biāo)“滿意”，建立多元糾紛調(diào)處機制。壓實經(jīng)營者主體責(zé)任，暢通消費糾紛解決渠道，著力構(gòu)建主管部門牽頭治理、區(qū)消委辦攻堅調(diào)處、社會力量輔助化解的消費維權(quán)新格局，營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)活力，滿足人民群眾優(yōu)質(zhì)化、個性化、多樣化的消費需求。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐蛟旄哔|(zhì)量消費供給，滿足消費選擇多樣性
1.構(gòu)建多元融合的消費資源聚集地。一是聚集優(yōu)質(zhì)市場主體，壯大中高端消費品牌資源。支持國內(nèi)外中高端消費品牌來坪山設(shè)立旗艦店、概念店、體驗店；持續(xù)提升“深圳購物季”“深圳時裝周”“深圳時尚全球行”影響力；多渠道擴大適應(yīng)國內(nèi)消費升級需求的優(yōu)質(zhì)消費品進口。二是培育坪山本土特色品牌。在各消費領(lǐng)域培育知名品牌，加快時裝、鐘表、眼鏡、家具、黃金珠寶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、品牌化發(fā)展，擴大時尚消費；鼓勵品牌冠名贊助重要會議及賽事；支持消費品出口企業(yè)打造自有品牌，促進出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。三是打造電商流量集散地。積極引進大型綜合性電商平臺，培育本土綜合類、垂直類跨境電商平臺，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造直播電商基地；支持物流供應(yīng)鏈企業(yè)、跨境電商平臺和大型跨境電商賣家等專業(yè)化主體共建共享海外倉、冷鏈設(shè)施。四是穩(wěn)步擴大“圳品”效益。以食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，在坪山區(qū)重要商圈引入更多品類“圳品”，為坪山區(qū)人民提供高質(zhì)量消費產(chǎn)品。
2.創(chuàng)建具有影響力的標(biāo)志性商圈。一是完善商業(yè)頂層設(shè)計。加強商業(yè)網(wǎng)點和商圈規(guī)劃布局統(tǒng)籌，合理調(diào)控全區(qū)商業(yè)用地規(guī)模，構(gòu)建多元特色消費空間結(jié)構(gòu)。二是打造放心消費示范商圈。加快坪山益田假日世界、龍坪天虹、坪山天虹、嘉鄰中心等消費示范商圈建設(shè)，集合全區(qū)資源力量，推進各大商圈提質(zhì)提檔，打造具有地方特色的主要商圈。三是升級拓展都市特色街區(qū)。借助新技術(shù)、植入新業(yè)態(tài)、培育新消費，著力煥發(fā)坪山老街等歷史街區(qū)新活力。依托現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，打造坑梓電子世界等時尚特色街區(qū)。挖掘歷史人文底******居等文化特色街區(qū)建設(shè)。
3.打造順應(yīng)消費新趨勢的消費場景。一是推動潮玩潮購消費。加快發(fā)展新品首發(fā)、時尚秀展、科技體驗、主題樂園、電子競技等體驗式、場景式消費。鼓勵商圈、商業(yè)綜合體、商家利用增強/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）、全息和投影等新技術(shù)，搭建消費新場景。推進老字號國潮精品進地鐵、入駐線上平臺，與本土鐘表、服裝、珠寶等時尚品牌跨界合作，推出聯(lián)名系列、文創(chuàng)系列、伴手禮系列商品。二是打造特色夜間消費品牌IP。創(chuàng)新打造夜游、夜宴、夜宿、夜娛、夜演、夜展、夜購、夜行消費場景。完善夜間消費管理機制，鼓勵旅游景點、博物館、藝術(shù)館、體育場館、公園等公共場館設(shè)施在特定時段推出夜場、夜市活動，協(xié)同優(yōu)化夜間停車、交通、燈光、治安等城市綜合配套。三是豐富文體旅游、美食、公園消費模式。聯(lián)合知名運動品牌策劃體育賽事、競技活動，擴大系列體育賽事深圳影響力；鼓勵商業(yè)綜合體加大室內(nèi)運動場地設(shè)施供給。引進國內(nèi)外知名餐企、品牌首店、餐飲電商平臺；圍繞特色美食、餐飲文化培育餐飲美食街、美食聚集區(qū)；推進餐飲服務(wù)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，提升餐飲數(shù)字化和質(zhì)量安全水平。結(jié)合全區(qū)重點公園、綠道，打造獨具坪山特色的公園+市集、文創(chuàng)、電影、音樂、汽車、潮玩等系列公園消費體驗活動。
4.發(fā)展智慧化科技化消費業(yè)態(tài)。一是推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用。以數(shù)字人民幣形式發(fā)放消費券及數(shù)字人民幣紅包；鼓勵符合條件的商家開通數(shù)字人民幣錢包及收款功能。二是******居家化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)；繼續(xù)開展家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，推動家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加快推進城市一******居的生活環(huán)境。三是鼓勵數(shù)字技術(shù)企業(yè)搭建面向生活服務(wù)的數(shù)字化平臺，推進數(shù)字生活智能化，打造數(shù)字消費業(yè)態(tài)、智能化沉浸式服務(wù)體驗。
?。ǘ┚劢瓜M環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)消費新活力
5.筑牢基礎(chǔ)保障，夯實經(jīng)濟發(fā)展根基。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快布局5G基站、低空物流、電商直播基地、智慧停車場、充電樁等新基建項目。完善城市重點商業(yè)街區(qū)間交通規(guī)劃，加快推動地鐵線路建設(shè)，提升全區(qū)交通路網(wǎng)承載能力。健全“物流基地+配送中心+末端配送網(wǎng)點+線下自提點”流通網(wǎng)絡(luò)體系。二是加快低空經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。構(gòu)建低空物流配送網(wǎng)絡(luò)，增加無人機運輸航線，加強無人駕駛航空器在快遞、即時配送等物流配送服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景。推動低空文化園區(qū)、低空消費小鎮(zhèn)、低空飛行營地等建設(shè)，鼓勵開展低空運動、低空旅游等文體旅游活動。三是持續(xù)升級政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)質(zhì)量。依托市場主體一站式服務(wù)平臺“深i企”，不斷提升高頻政務(wù)服務(wù)事項在線辦理便利度，實現(xiàn)全區(qū)所有惠企政策在平臺集中發(fā)布、統(tǒng)一檢索、精準(zhǔn)推送。
6.優(yōu)化市場機制，維護良好市場秩序。一是規(guī)范公平競爭的市場環(huán)境。突出公平競爭治理，完善公平競爭政策審查標(biāo)準(zhǔn)和程序、健全常態(tài)化抽查、第三方評估等外部監(jiān)督機制。持續(xù)破除地方保護和行政性壟斷，促進要素和資源市場統(tǒng)一、商品和服務(wù)市場統(tǒng)一。二是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。配合建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市和國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)。開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理、專利復(fù)審無效案件多模式審理試點，強化重點領(lǐng)域、重點市場、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護。三是持續(xù)加大市場準(zhǔn)入政策支持力度，降低新興行業(yè)準(zhǔn)入門檻，大力支持食品新興業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展需求，主動為企業(yè)提供許可審批公益咨詢、政策指引和證前合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)，保障不同層次的消費需求。
7.加強監(jiān)督引導(dǎo)，強化企業(yè)主體責(zé)任。一是通過建立行業(yè)自律機制、制定行業(yè)規(guī)范、消費教育引導(dǎo)、行業(yè)問題監(jiān)督、常態(tài)化公布消費評價指數(shù)、消費投訴分級公示、支持消費者起訴等方式，督促經(jīng)營者誠信守法、自主經(jīng)營、公平競爭，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，最大限度地激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。二是持續(xù)開展放心消費創(chuàng)建活動。發(fā)動行業(yè)企業(yè)主動作出“放心消費承諾”和“線下無理由退貨承諾”，引導(dǎo)街區(qū)（商圈）、餐飲店、電商平臺、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營門店較多的消費領(lǐng)域集中開展“放心消費雙承諾”活動。
?。ㄈ┖粚嵪M維權(quán)基礎(chǔ)，提振市場消費信心
8.聚焦風(fēng)險化解，完善放心消費長效機制。一是強化高位指引。推動《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)消費者權(quán)益保護條例》等國家、地方性法規(guī)落地實施，及時總結(jié)坪山區(qū)消費者權(quán)益保護工作的實踐經(jīng)驗。二是建立全區(qū)消費者權(quán)益保護體系。推動完善消費維權(quán)聯(lián)動機制，暢通消費維權(quán)渠道，提高消費維權(quán)效能，有效整治侵害消費者權(quán)益突出問題。三是加快消費信用體系建設(shè)，開展消費評價指數(shù)研究和優(yōu)化，構(gòu)建企業(yè)信用狀況綜合評價體系，推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管深度融合。四是持續(xù)全面深化改革，加快清理制約消費的各種規(guī)定和做法，有序破除消費領(lǐng)域的體制機制障礙和隱性壁壘。
9.用好維權(quán)抓手，加大消費監(jiān)管執(zhí)法力度。一是暢通投訴舉報渠道。通過12345、“i 深圳”APP、深圳政府在線、民生訴求平臺、“315消費通”等渠道，及時受理和處理消費者投訴舉報。二是持續(xù)推動消費者權(quán)益服務(wù)站建設(shè)。依據(jù)《消費者權(quán)益服務(wù)站建設(shè)與管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，依托群眾訴求服務(wù)機構(gòu)建立社區(qū)消費者權(quán)益服務(wù)站；鼓勵各大商圈、農(nóng)貿(mào)市場、重點企業(yè)設(shè)立企業(yè)消費者權(quán)益服務(wù)站，將消費維權(quán)工作的觸角伸向最基層，直面消費者。三是開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法。密切部門合作，協(xié)同開展跨部門、跨領(lǐng)域重大監(jiān)管，常態(tài)化******銀行保險、文化旅游、教育培訓(xùn)、交通運輸、中介服務(wù)、家政服務(wù)、個人信息等領(lǐng)域侵害消費者權(quán)益違法行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)侵害消費者權(quán)益違法線索的，依法核查處理，堅決做到違法必究。四是持續(xù)開展預(yù)付式經(jīng)營治理。重點針對教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、醫(yī)療美容、健身等行業(yè)開展專項治理。運用區(qū)塊鏈技術(shù)，在各消費行業(yè)推廣預(yù)付式消費領(lǐng)域數(shù)字人民幣試點應(yīng)用；在重點商圈試點打造預(yù)付式無憂商圈。五是強化反不正當(dāng)競爭和價格監(jiān)管執(zhí)法。整合執(zhí)法力量，重點查處虛假宣傳、價格欺詐、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。六是依法打擊相關(guān)領(lǐng)域違法犯罪行為，對侵害消費者合法權(quán)益的犯罪行為形成震懾態(tài)勢。七是提高信用懲戒，依法依規(guī)設(shè)置消費領(lǐng)域失信約束措施，加強違法失信行為信息披露。
（四）強化消費教育力度，提高市民參與度
10.圍繞消費熱點，加強消費知識普及。一是結(jié)合“3·15”國際消費者權(quán)益日等重要節(jié)點發(fā)布風(fēng)險提示，對照各單位消費者權(quán)益保護職能，在網(wǎng)購、旅游、金融、反詐、食品安全等全領(lǐng)域開展系列消費教育。二是強化新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，開展熱點案件深度報道。各行業(yè)主管部門進一步豐富普法宣傳形式，完善與媒體互動合作機制，通過曝光侵害消費者權(quán)益典型案例、法律專家點評維權(quán)案例、專業(yè)人員消費提醒等形式，以案說法、以案普法，擴大案件社會知曉率和影響力，形成讓違法者敬畏、讓守法者安心、讓群眾點贊的良好社會效應(yīng)。
11.共享教育資源，建設(shè)消費教育基地。選取各區(qū)、各行業(yè)代表性產(chǎn)業(yè)，與相關(guān)機構(gòu)合作，在全區(qū)范圍建設(shè)消費教育基地。利用展館自身優(yōu)勢，通過“走訪參觀、互動課堂、消費宣講、體驗活動”的形式，讓消費者沉浸式了解消費知識、產(chǎn)品鑒別、歷史文化和消費維權(quán)等方面的信息，發(fā)揮公共教育功能。
12.聚合多方渠道，開展放心消費宣傳。制作放心消費環(huán)境建設(shè)的公益海報、公益視頻、致坪山區(qū)消費者的一封信、公益短信、宣傳標(biāo)語等宣傳資料。各單位結(jié)合自身職能，協(xié)調(diào)宣傳資源，在全區(qū)范圍廣泛開展放心消費系列宣傳活動。一是向市民發(fā)放放心消費環(huán)境建設(shè)宣傳資料，提升市民對放心消費環(huán)境建設(shè)工作的感知。二是在重點商圈、大型商超、公交、地鐵、政務(wù)服務(wù)大廳、社區(qū)公告欄、電梯等公共場所張貼和投放公益廣告。三是通過微信、微博、抖音等新媒體平臺多元化宣傳陣地，壯大政務(wù)新媒體平臺影響力。四是充分調(diào)動******學(xué)校、進市場、進社區(qū)、進小區(qū)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。******管理局坪山監(jiān)管局，成立專班文件另行通知。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識開展放心消費環(huán)境建設(shè)工作對優(yōu)化城市治理、著力擴大內(nèi)需、改善民生福祉、推動經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的重要意義。要認(rèn)真對照本工作方案，根據(jù)行業(yè)管理原則，細化落實措施和年度工作計劃，按照“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的模式推進，形成全區(qū)“一盤棋”工作格局，加強調(diào)度指揮。
?。ǘ?/strong>加強協(xié)同合作。各有關(guān)單位要加強溝通與協(xié)作，建立部門協(xié)同機制，形成分工明確、執(zhí)行順暢、信息共享、監(jiān)督有力的聯(lián)動機制，確保各項工作按時保質(zhì)落實到位。通過加強各領(lǐng)域的專項檢查和執(zhí)法，常態(tài)化開展聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵犯消費者合法權(quán)益的各類違法違規(guī)行為，齊抓共管、形成合理，彰顯震懾效應(yīng)，確保各單位能夠充分發(fā)揮保護消費者合法權(quán)益的作用，共同推進消費者放心消費環(huán)境建設(shè)，
?。ㄈ?/strong>加強信息報送。******管理局坪山監(jiān)管局要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，建立常態(tài)化溝通交流機制，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的問題，持續(xù)督促各有關(guān)單位各負其責(zé)、齊抓共管。各單位需及時、認(rèn)真總結(jié)工作開展情況，梳理有******管理局坪山監(jiān)管局，工作過程中如有問題，請及時反饋。
