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一、采購項目名稱：湖南烈士公園2025-2028年衛(wèi)生保潔服務外包項目

二、采購預算：******.00元/年,大寫（人民幣）叁佰叁拾捌萬零伍佰元整，三年總預算金額******.00元，大寫（人民幣）壹仟零壹拾肆萬壹仟伍佰元整。

三、項目概況

本項目為湖南烈士公園管理處湖南烈士公園2025-2028年衛(wèi)生保潔服務外包項目，其主要內容包括湖南烈士公園占地面積約******.67㎡（含老動物園），其中水面面積693333.33㎡，道路、廣場面積193697㎡，廁所27座，垃圾站7座，烈士塔872㎡，芳草園展廳421.2㎡、演繹廳233.4㎡。

四、采購清單

4.1人員要求

服務團隊日常配備人數不低于56人（含管理人員5人，普掃50人，船舶駕駛1人），重大節(jié)假日、迎檢日、活動日及周末天氣晴好時段需保證全員上崗，且普掃人員不低于62人，即總人數不低于68人。

保潔員年齡需男60歲以下，女55歲以下，符合《中華人民共和國勞動法》的要求，中標人須確保生產安全以及員工人身、財產等安全，并按照社會保障要求購買相關保險，如發(fā)生任何意外或安全事故，由中標人承擔全部責任和經濟損失，采購人對此不承擔任何責任。

管理人員的數量不得低于5人（其中項目經理1名，保潔主管2人，安全管理人員1人，設施維護人員1人）。

為滿足公園水域保潔工作的安全生產需要，投標人須承諾至少配備1名具有船舶駕駛證的人員。

掃地車、水車、高壓清洗車等車輛司機必須持證上崗。

4.2機械設備

大中型機械配備：中型（5噸以上）掃地車1臺、小型（1.5噸以上）掃地車2臺、水車（3噸以上）1臺、高壓清洗車1臺、電動垃圾收集車（帶垃圾箱，可封閉拖運垃圾）10臺、環(huán)衛(wèi)保潔斗車50臺、電動吹風機10臺、8臺水面漂浮垃圾自動收集器。3臺智能化無人清掃機。

水域保潔工具及設備要求：無人駕駛清潔船及相關配套設備。?

工作要求

（1）整體保潔要求

①道路實行每天兩大掃，主游路全天候巡回保潔。公園日常保潔時間為早上6點至晚上10點。

②清掃保潔必須做到“三統(tǒng)一”、“五凈”與“一通”標準。即服裝標志統(tǒng)一、工作時間統(tǒng)一、工作質量統(tǒng)一；路面凈、路邊凈、樹穴周邊凈、花臺周圍凈、邊角梯級凈；泄水眼通。

③保潔人員要求巡回保潔，隨臟隨掃。保潔速度為每100米不超過四分鐘，重點部位不超過3分鐘，保潔路段每30分鐘必須巡回保潔一遍。保證路面、綠地無白色垃圾、無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦砂石、無污泥積水、無亂潑食物、無人畜糞便。

④道路廣場、水域保潔率達100%。地面無雜物垃圾，道路無泥沙、無積水、無堆物、無糞便、 無口香膠等，水域無漂浮垃圾。

⑤清掃時不逆風、不揚塵，嚴禁將垃圾掃入綠化帶中，應主動避讓行人；垃圾必須堆放在指定垃圾站，不得隨意亂倒，嚴禁焚燒垃圾。

⑥必須在規(guī)定時間內完成好各路段的清掃保潔工作任務。因突發(fā)事件造成的路面污染，視路面污染面的大小，要求在規(guī)定的時限內突擊清理完畢。雨雪天氣保潔工作聽從管理處及科室安排。

⑦必須保證重要地段及廁所工作時間有專人保潔，保潔人員著裝要統(tǒng)一整潔，并滿足甲方的相關要求，配備的衛(wèi)生工具要齊全（包括掃把、斗車、火鉗、抹布、清洗液等）。

★⑧遇大型節(jié)假日、重大活動及重大迎檢期間，必須服從采購人的統(tǒng)一安排布置，并要提前做好相關的應急預案。因大型節(jié)假日（春節(jié)、元宵、清明、五一勞動節(jié)、端午、中秋、國慶、元旦及其他重要節(jié)假日）、重大活動（如9月30日烈士紀念日）、重大迎檢、天氣晴好的周末等需臨時性增加人員和設備，提供技術支持的，中標人需無條件服從，采購人不另外支付費用。

⑨因公園內人流量大，且保潔操作中涉及到較多機械、車輛等危險因素，投標人須具備完善的安全生產工作制度，防范各類意外事故的發(fā)生。同時，因保潔人員須長時間在戶外工作、體力消耗較多且受各類天氣因素影響較大，中標人須為員工安排定期身體檢查，并配備寒暑季節(jié)、惡劣天氣下工作所必須的物資以保障員工身體健康及生命安全。

★⑩如遇極端惡劣天氣（如冰凍雨雪天氣，汛期持續(xù)降雨，極端干旱等天氣），中標人需根據天氣預報提前做好應急工作預案，完成應急物資采購和機械準備，人員按合同要求全員在崗，統(tǒng)一服從采購人應急調度。若實際情況需臨時增派人員、調配設備或提供技術支持，中標人須無條件服從，采購人不再額外支付費用。

（2）垃圾桶的清潔及維護要求

①垃圾桶及時清倒、歸位，無溢出、無異味、表面干凈無污跡。

②及時將垃圾桶內垃圾清掏干凈，班內時間做到巡回檢查清掏，并保證垃圾桶隨時不滿冒、不吊掛，下班時不得留有滿冒垃圾，保持垃圾桶周邊的環(huán)境清潔。

③垃圾桶清掏完后逐個上鎖，避免人為損壞，發(fā)現損壞及時上報，維修或更換。

（3）公共廁所清掃保潔要求

①公共廁所蹲位整潔。大小便池無尿垢、無蛆、蠅，設施無破損，無堆放雜物。

②公共廁所潔凈。管理用房、地面、門窗、蹲位、間板、坑道、便盆、內外墻面、洗手池及設施設備等干凈整潔，無堆物及蛛絲蛛網，無明顯異味。

③公共廁所整潔整齊，指示標牌懸掛規(guī)范。

④隨時掌握了解公廁設備的使用情況，發(fā)現堵塞、設施設備損壞現象，做到及時通報、疏通和維修。

⑤按規(guī)定要求及時做好公廁的打藥滅蠅、滅蛆工作。

⑥公廁管理用房不得私自亂接電源，違章使用電器設備。

（4）垃圾站及化糞池：垃圾站100%日產日清，整潔、無味、無污漬；化糞池定期疏通及清運，原則每月一遍。

（5）公共設施的保潔及維護

定時擦拭坐凳、桌子、路燈、燈桿、標識牌及廣場綠地上各種設施，保證每周擦拭二次。各種設施放置正確，無傾斜、移位，無積塵等。

（6）設備要求

為滿足烈士公園內日常保潔工作要求，中標人須為本項目配備功能完好，操作安全的各類工具或車輛且承諾為滿足工作需要后續(xù)可免費進行增配。

注：每天早上8點前要完成第一輪的普掃，沒有完成的按考核標準進行評價。

一、工作概況

工作概況

湖南烈士公園占地面積約******.67㎡（含老動物園），其中水面面積693333.33㎡，道路、廣場面積193697㎡，廁所27座，垃圾站7座，烈士塔872㎡，芳草園展廳421.2㎡、演繹廳233.4㎡。

（1）道路廣場保潔：

①公園東南西北四個大門、21畝地東便門、省委便門、君庭門，烈士塔紀念區(qū)（紀念長廊、四個軸線、南正路、一級廣場、二級廣場、悼念廣場）、海棠塢廣場、朝暉樓廣場：每個區(qū)域需要全天候巡回保潔；每天普掃兩次；灑水車定期進行清洗。做到無污痕、無白色垃圾、無煙頭、無落葉、無雜草。

②主游道（可供四輪車輛行駛）及主游道周邊亭臺閣榭橋島、長椅石桌：需要全天候巡回保潔；每天全面普掃兩次。做到無污痕、無白色垃圾、無煙頭。

③次游道（包括游步道）：需要人工全天保潔。做到無污痕、無白色垃圾。

（2）水域保潔：公園水面包括年嘉湖、躍進湖、美女池、槭家灣水池、芳草園水系、觀濤跌水以及海棠塢、包子鋪溪水等；水面垃圾問題易發(fā)區(qū)域包括：芳草園水系、槭家灣水池、觀濤跌水、美女池、海棠塢和包子鋪溪水，躍進湖桂花林臺階周圍，年嘉湖棧道周邊、迎風橋頭、老虎蕩入島口、君庭門、包子鋪等區(qū)域需重點保障，以及年嘉湖湖心游船產生的垃圾等。全水域范圍內進行漂浮垃圾的打撈，確保園內的主要水體每天有不少于2名保潔人員對自動收集器進行清理維護。

（3）垃圾站垃圾桶保潔：公******幼兒園、東門、湖心島6座地埋式垃圾站及北門新建的1座箱體移動式垃圾站）。

（4）公廁保潔：公園區(qū)域內27座廁所的管理及清潔、保潔、維修等工作（蹲位327個，殘位18個）。男女廁所均需配備空氣凈化器和吹風機各1臺。吹風機規(guī)格：1000W或以上的功率，核定電壓220伏；空氣凈化器規(guī)格：壁掛式霧化分解，適用面積在50㎡以上（或者中標人配備其他有效除異味除濕設備）。

（5）化糞池保潔：負責全園廁所化糞池的疏通及清理。

（6）公園區(qū)域內各種公共設施設備（路燈、公益廣告牌、黨建牌、文化墻、圍欄、扶手等）的清洗和保潔工作。

（7）公園內綠地白色垃圾清理。

（8）溝渠保潔:定期清理排水溝（包括明溝和暗溝）與井，保持潔凈暢通、無堆物。

（9）全園房屋建筑屋頂落葉清掃。服從管理處的安排，必須在安全管理人員的安全防護下保潔。相關登高設備及安全防護措施需自行租賃，費用自負。

（10）配合園區(qū)內防疫消毒、清潔工作。

（11）按上級主管部門要求做好垃圾分類工作。規(guī)范使用并維護好園內分類投放點及各類垃圾分類設施，按要求配備相應的垃圾收運車，配合開展垃圾分類宣傳、教育等工作，引導廣大游客了解垃圾分類基本知識，養(yǎng)成垃圾分類習慣，正確做好生活垃圾分類。

（12）配合環(huán)保部門清運公園內產生的垃圾。

（13）中標人使用的車輛、設施設備、工具，以及工作所需易耗品（具體包括廁所水龍頭、清潔劑、空氣清新劑、燈泡、馬桶蓋、水箱）、垃圾站的日常清潔與維護，均由中標人承擔免費維護責任，采購人不承擔上述設施、設備及物品的日常使用及維護費用。中標人自有設備維護責任由中標人自行承擔。

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二、服務范圍

湖南烈士公園范圍內（含老動物園）所有的主要道路、主游路、小游路、鋪裝廣場、硬化坪、臺階、溝渠等，以及公廁、垃圾站、垃圾桶、公共設施和亭臺樓廊、橋、棧道等公共建構筑物；此外還包括全園水域、綠地范圍內的白色垃圾清理。

廁所明細表

環(huán)衛(wèi)保潔及設施設備維護檔案資料管理

1、環(huán)衛(wèi)保潔及設施設備維護公司要建立資料的收集、分類整理、歸檔管理制度。

2、在日常管理中要建立交接班、項目故障與維修、保養(yǎng)等登記制度。

3、由采購人交付給環(huán)衛(wèi)保潔及設施設備維護公司的環(huán)衛(wèi)保潔及設施設備維護管理相關的工程圖紙、檔案等資料（原件交采購人檔案室保管），由環(huán)衛(wèi)保潔及設施設備維護公司進行存檔、保密，若資料發(fā)生泄露，采購人保留追究環(huán)衛(wèi)保潔及設施設備維護公司的責任。

4、合同期滿后，環(huán)衛(wèi)保潔及設施設備維護公司應將環(huán)衛(wèi)保潔及設施設備維護管理有關資料整理，必須無條件移交采購人。

實施要求

1、本項目的管理服務質量要求達到招標文件中“湖南烈士公園保潔服務工作標準”規(guī)定的標準。

2、投標人標人須根據本項目的實際情況，為本項目指定合格的項目負責人，并配備足夠人員，按專業(yè)化的要求配置管理服務人員并擬定方案，負責完成招標要求的全部服務工作。其中要求管理人員、保潔人員數量和機械設備數量必須滿足采購人提出的最低配備要求。

重點區(qū)域保潔要求

烈士塔保潔要求：全天候巡回保潔；每天普掃兩次；灑水車定期進行清洗。做到無污痕、無白色垃圾、無煙頭、無落葉、無雜草。

清掃保潔必須做到“三統(tǒng)一”、“五凈”與“一通”標準。即服裝標志統(tǒng)一、工作時間統(tǒng)一、工作質量統(tǒng)一；路面凈、路邊凈、樹穴周邊凈、花臺周圍凈、邊角梯級凈；泄水眼通。

保潔人員要求巡回保潔，隨臟隨掃。保潔速度為每100米不超過四分鐘，重點部位不超過3分鐘，保潔路段每30分鐘必須巡回保潔一遍。保證路面、綠地無白色垃圾、無堆積物、無果皮紙屑、無磚瓦砂石、無污泥積水、無亂潑食物、無人畜糞便。

清掃時不逆風、不揚塵，嚴禁將垃圾掃入綠化帶中，應主動避讓行人；垃圾必須堆放在指定垃圾站，不得隨意亂倒，嚴禁焚燒垃圾。

必須在規(guī)定時間內完成好各路段的清掃保潔工作任務。因突發(fā)事件造成的路面污染，視路面污染面的大小，要求在規(guī)定的時限內突擊清理完畢。雨雪天氣保潔工作聽從管理處及科室安排。

必須保證重要地段及廁所工作時間有專人保潔，保潔人員著裝要統(tǒng)一整潔，并滿足甲方的相關要求，配備的衛(wèi)生工具要齊全（包括掃把、斗車、火鉗、抹布、清洗液等）。

遇大型節(jié)假日、重大活動及重大迎檢期間，必須服從采購人的統(tǒng)一安排布置，并要提前做好相關的應急預案。

水域保潔要求：公園水面包括年嘉湖、躍進湖、美女池、槭家灣水池、芳草園水系、觀濤跌水以及海棠塢、包子鋪溪水等；水面垃圾問題易發(fā)區(qū)域包括：芳草園水系、槭家灣水池、觀濤跌水、美女池、海棠塢和包子鋪溪水，躍進湖桂花林臺階周圍，年嘉湖棧道周邊、迎風橋頭、老虎蕩入島口、君庭門、包子鋪等區(qū)域需重點保障，以及年嘉湖湖心游船產生的垃圾等。

全水域范圍內進行漂浮垃圾的打撈，確保園內的主要水體每天有不少于2名保潔人員對自動收集器進行清理維護。每天不少于4次巡查，大型節(jié)假日、重大活動及重大迎檢期間每天不少于6次巡查。水域保潔人員需加強安全防護，特殊情況下需在安全管理人員陪同下保潔。

水域保潔率達100%。水域無漂浮垃圾。

遇大型節(jié)假日、重大活動及重大迎檢期間，必須服從采購人的統(tǒng)一安排布置，并要提前做好相關的應急預案。

山體保潔要求：保潔人員要求巡回保潔，隨臟隨掃。如遇雨后或者惡劣天氣影響，出現泥水需要及時清理、沖刷，保證路面無污泥積水。停雨后半小時內趕到現場進行保潔，4小時內完成保潔。

遇大型節(jié)假日、重大活動及重大迎檢期間，必須服從采購人的統(tǒng)一安排布置，并要提前做好相關的應急預案。

無人清掃車要求：無人清掃車在晚上人員稀少時進行清掃，由晚上值班人員維護，公園做到24小時清潔不斷崗。

其他要求及說明

（1）提交成果時間及地點

1、服務期限：合同簽訂后開始，服務期限三年，合同一年一簽。如合同期內連續(xù)三個月量化考核得分低于90分，采購人有權暫停或終止服務外包合同，對次年的服務外包采購項目將進行重新采購。

2、服務地點：湖南烈士公園（含老動物園）。

（2）結算方法

1、付款人：湖南烈士公園管理處

2、付款方式：國庫集中支付

3、付款條件：按季度支付合同款。如根據采購人考核制度，中標人被扣分、扣款的，則根據扣款后的實際金額支付該月款項。

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七、工作標準及考核標準

湖南烈士公園保潔服務工作標準

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湖南烈士公園保潔服務考核標準

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注：對于上述項目要求，投標人應在投標文件中進行回應，作出承諾及說明。

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驗收標準和方法

1、根據《長財采購〔2024〕5號》關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知相關文件的規(guī)定，中標人完成工作流程后，由采購人按要求組織驗收，驗收費用由投標人承擔，驗收報告作為申請付款的憑證之一。公園實施月度驗收和年度驗收，月度驗收由園林部分管領導主持，園林部、財務部與監(jiān)察室等共同參與，依據衛(wèi)生保潔工作************辦公室等共同參與，進行現場驗收并審核年度驗收資料后提出整改意見，中標單位按照意見整改到位，通過驗收后方可續(xù)簽下一年合同。

2、驗收內容包括但不限于：月度考核評價、日常投訴及處理等。

3、項目驗收不合格，由中標人返工直至合格，有關返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由中標人承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，另行按規(guī)定選擇其他供應商采購，由此帶來的一切損失由中標人承擔。

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1、本項目采用費用包干方式服務，投標人應根據項目要求和現場情況，詳細列明項目所需的所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人不再支付任何費用。合同款內包含管理費、人員費用（含工資、勞動福利、勞動保護、國家規(guī)定的社會保險、工傷保險、體檢及教育培訓費用、處理傷亡事故等）、防暑與防寒費用、節(jié)日慰問金、加班工資、保潔設備工具費用、機械費用（含車輛保險、年檢、折舊、維修保養(yǎng)、燃油、停車以及意外事故處理等費用）、利潤、稅金、不可預見費用（應對應急突發(fā)事件和重大活動保障等發(fā)生的費用）等全部費用。

2、本招標文件內所載明的工作要求及考核標準均為招標階段初步要求，采購人將在簽訂合同前制定更為細化的工作標準及考核細則，投標人須承諾如中標將無條件執(zhí)行(★),承諾格式自擬。

3、投標人在投標前，須踏勘現場，有關費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。

4、采購人因改造、閑置區(qū)域重新利用、增加公共廁所等需要統(tǒng)籌安排的，中標人需無條件服從安排，提高管理水平，具體實施與采購人協(xié)商。

注：對于上述項目要求，投標人應在投標文件中進行回應，作出承諾及說明。