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長沙市自然資源和規(guī)劃局:2025年新型基礎測繪建設與更新及地形圖提供服務采購需求公開
信息來源: ******[查看]
|地區(qū):湖南
|類型:采購公告
基本信息
信息類型:采購公告
區(qū)域:湖南
源發(fā)布時間:2025-07-10
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一、功能及要求:

一、項目名稱:2025年新型基礎測繪建設與更新及地形圖提供服務

二、立項依據(jù)

《湖南省測繪地理信息條例》;

《關于進一步推進全省基礎測繪生產與更新工作的通知》(湘自然資辦發(fā)〔2020〕189號);

《長沙市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》;

《關于進一步明確工程建設項目全流程“多測合一”有關事項的通知》(長資規(guī)發(fā)〔2021〕108 號)。

三、項目背景與意義

新型基礎測繪是基礎測繪的繼承和發(fā)展,是一項公益性事業(yè)。國務院批復的《全國基礎測繪中長期規(guī)劃綱要(2015-2030年)》明確提出“到2030年,新型基礎測繪體系全面建成”。

城市地下空間作為城市的戰(zhàn)略性資源在經濟、交通、環(huán)境、人防等城市建設和可持續(xù)發(fā)展方面具有重要意義。有效地開發(fā)和利用地下空間,促進地上地下協(xié)調發(fā)展,是提高城市土地利用效率、降低城市中心密度、擴充基礎設施容量、改善城市生態(tài)環(huán)境的最佳途徑。《長沙市基礎測繪“十四五”規(guī)劃》指出,建立地下多維空間數(shù)據(jù)獲取與更新機制,全面真實地反應地下自然資源現(xiàn)實狀況和自然地理格局,為城市地下設施的多維基礎地理信息建設、地表地下一體化管理等提供專業(yè)分析和決策支持。作為新型基礎測繪的重要產品,建設地下空間三維模型,對于構建地上下、水上下、室內外全空間實景三維數(shù)據(jù)產品體系,實現(xiàn)各層級的實景三維數(shù)據(jù)融合,為各級政府研究確定空間開發(fā)利用戰(zhàn)略和規(guī)劃、制定空間法制化管理政策等提供基礎信息,具有重要意義。

1:500地形圖是城市基礎測繪的最重要內容之一,是不動產統(tǒng)一確權登記、國土空間規(guī)劃與管理和各類工程設計與施工必要的基礎資料?!逗鲜y繪地理信息條例》規(guī)定,國家基本比例尺地圖和數(shù)字化產品實行年度更新?!蛾P于進一步推進全省基礎測繪生產與更新工作的通知》(湘自然資辦發(fā)〔2020〕189號)明確要求,市州自然資源和規(guī)劃局負責本級1:500地形圖更新工作。為充分發(fā)揮基礎地理信息數(shù)據(jù)助力經濟建設的公益屬性,更高效開展建設項目審批服務、優(yōu)化營商環(huán)境,按照《關于進一步明確工程建設項目全流程“多測合一”有關事項的通知》(長資規(guī)發(fā)〔2021〕108 號)要求,對于工程建設項目報建需要的地形圖,直接通過“多規(guī)合一”平臺免費提供,讓數(shù)據(jù)多跑路、建設單位少跑路,有效節(jié)約現(xiàn)狀地形圖測繪時間,節(jié)約企業(yè)的測繪成本。因此,開展1:500地形圖年度更新,不僅是法律法規(guī)賦予的職責,也是滿足經濟發(fā)展的必要舉措。

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二、相關標準

執(zhí)行現(xiàn)行國家(或行業(yè)或地方)適用的標準(規(guī)范、規(guī)程等),使用國家法定計量單位,使用規(guī)范的名詞、術語。主要執(zhí)行下列國家和行業(yè)技術標準和規(guī)范:

《城市地下空間測繪規(guī)范》 GB/T 35636-2017;

《地面三維激光掃描作業(yè)技術規(guī)程》 CH/Z 3017-2015;

《城市地下空間三維建模技術規(guī)范》 GB/T 41447-2022;

《城市三維建模技術規(guī)范》 CJJ/T 157-2010;

《衛(wèi)星定位城市測量技術標準》(CJJ/T 73-2019);

《城市測量規(guī)范》(CJJ/T 8-2011);

《工程測量標準》(GB 50026-2020);

《國家基本比例尺地圖圖式 第一部分:1:500、1:1000、1:2000、地形圖圖式》(GB/T 20257.1-2017);

《長沙市基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準》(試行);

《測繪成果質量檢查與驗收》(GB/T 24356-2023)。

三、技術規(guī)格

項目內容包括兩個部分,一是開展長沙市河東四區(qū)(芙蓉區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū))城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內重點片區(qū)的城市地下空間數(shù)據(jù)采集及建模工作,并建設相應地下空間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫和地下空間三維模型。針對項目范圍內的地下交通設施和地下建筑物(面積小于200平方米的地下空間、部隊和重要機關等單位管理區(qū)域除外),綜合利用三維激光掃描、全站儀等測繪手段,結合地下空間設施的設計資料、竣工資料等,獲得地下空間設施的空間位置信息和相關屬性信息,采用地理信息數(shù)據(jù)采集與建庫一體化軟件(EPS)完成內業(yè)數(shù)據(jù)生產,建立地下空間數(shù)據(jù)庫,采用專業(yè)建模軟件建立地下空間三維模型。項目范圍約105平方公里,如圖1所示。二是開展長沙市河東四區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內1:500地形圖年度更新工作。綜合利用無人機傾斜攝影測量技術、機載激光雷達掃描技術和全野外數(shù)字測圖技術等進行1:500地形圖更新測量。地形圖更新面積約435平方千米,范圍如圖2所示。對于新建、改建、擴建的建筑工程(市政工程和交通、水利、能源等領域的重大工程以及屬國家、省級審批權限的事項除外),免費提供滿足項目報建需求的地形圖(含立項用地階段)。

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?1 地下空間建模范圍(藍色區(qū)域)???2 1:500地形圖更新范圍(紫色區(qū)域)

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四、交付時間和地點

1、時間進度要求:本項目要求在合同簽訂后至2026年5月31日前完成所有工作,并提交成果。

2、服務地點:采購人指定地點。

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五、服務標準

(一)城市地下空間數(shù)據(jù)采集及建模

1、一般規(guī)定

本項目城市地下空間對象包括地下交通設施和地下建筑物(面積小于200平方米的地下空間、部隊和重要機關等單位管理區(qū)域除外)。

城市地下空間三維模型精細度等級為LOD2。LOD2模型為基礎模型,表達地下空間三維模型的語義、空間位置、表面基本幾何與紋理特征以及屬性信息,能滿足一般管理和可視化分析等應用需求。三維模型數(shù)據(jù)應簡潔,數(shù)據(jù)結構、數(shù)據(jù)格式和拓撲關系應滿足邏輯一致性要求,宜采用分層、分區(qū)、分類相結合的方法進行組織,屬性及空間信息宜采用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)進行存儲。

2、質量要求

三維模型的質量應由幾何數(shù)據(jù)質量、紋理數(shù)據(jù)質量和屬性數(shù)據(jù)質量共同體現(xiàn)。幾何數(shù)據(jù)、紋理數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)具有邏輯一致性,其現(xiàn)勢性滿足建模要求。

幾何數(shù)據(jù)質量符合下列規(guī)定:

1)建模單位應為獨立對象;

2)幾何對象不應存在多余、遺漏情況;

3)單一對象模型不應出現(xiàn)空洞、相交、漏裂、非流形情況;

4)幾何精度應滿足設計指標。平面尺寸和高程精度不宜低于0.5米;

5)不同對象模型接邊處應無縫銜接,不應出現(xiàn)交錯、分離;

6)當關聯(lián)地上部分時,應于地面模型無縫銜接。

紋理數(shù)據(jù)質量符合下列規(guī)定:

1)紋理尺寸和分辨率合理;

2)紋理貼圖準確;

3)紋理拼接無鑲嵌重復、漏縫;

4)模型接邊處紋理應協(xié)調,有關聯(lián)地上部分的,應與地面模型紋理協(xié)調。

????屬性數(shù)據(jù)宜包括地下空間設施的類型、名稱、用途、權屬,屬性項設置應合理,屬性值應正確。

(二)1:500地形圖年度更新及提供服務

1、一般規(guī)定

******居民地及設施、交通、管線、水系、境界與政區(qū)、地貌、植被與土質等各項地物、地貌要素,以及地名與注記等。地物、地貌的各項要素的表示方法和取舍原則,按國家及行業(yè)相關標準執(zhí)行。所有的地物必須要有地物編碼,地物編碼規(guī)則及分層必須按照《長沙市基礎地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準》(試行)執(zhí)行。向用地單位免費提供的1:500地形圖,還應滿足規(guī)劃報建審批的要求。

2、技術指標

1:500地形圖基本等高距1米,成果精度符合表1規(guī)定。

1 1:500地形圖平面精度要求??

地形類別

地物點相對于鄰近平面控制點的點位中誤差(圖上mm)

地物點相對于鄰近地物點的間距中誤差(圖上mm)

平地、丘陵地

≤0.5

≤0.4

山地、高山地

≤0.75

≤0.6

注:在森林、隱蔽等特殊困難地區(qū)平面位置中誤差可放寬0.5倍。

城市建筑區(qū)和平坦地區(qū)高程注記點相對于鄰近圖根點的高程中誤差不大于0.15m,其它地區(qū)高程精度以等高線插求點的高程中誤差來衡量,精度要求見表2。

2 1:500地形圖高程精度

項目

誤差規(guī)定(單位m)

平地

丘陵地

山地

高山地

等高線插求點相對于鄰近控制點的高程中誤差(m)

≤1/3×H

≤1/2×H

≤2/3×H

≤1×H

注:困難地區(qū)高程中誤差可放寬0.5倍。

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八、成果要求

(一)提交項目成果內容

1、城市地下空間數(shù)據(jù)采集及建模

?技術文檔(技術設計書、技術總結、質檢報告);

?城市地下空間數(shù)據(jù)庫和三維模型成果。

2、1:500地形圖年度更新及提供服務

?技術文檔(技術設計書、技術總結、質檢報告);

?1:500地形圖成果;

?1:500地形圖提供服務匯總統(tǒng)計表。

(二)項目完成時間

2026年5月31日前完成。

(三)項目驗收

按照《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》(長財采購﹝2024﹞5號)文件要求進行驗收。

九、審查階段與權限

按局審要求完成項目審查工作。

十、其他要求:

局評審會議紀要及其他相關會議紀要一并視為設計要點。

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六、驗收標準

1、 本項目按照《關于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》(長財采購﹝2024﹞5號)文件要求進行驗收,驗收報告作為申請付款的憑證之一。

2 、項目驗收國家有強制性規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。

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七、其他要求

測繪基準

平面坐標系:長沙2000獨立坐標系;

高程基準:1985國家高程基準。

其他說明及要求

1、時間進度要求:本項目要求在合同簽訂后至2026年5月31日前完成所有工作,并提交成果。

2、服務地點:采購人指定地點。

3、付款方式:

①付款人:長沙市自然資源和規(guī)劃局(通過國庫集中支付)

②付款方式:簽訂合同后30個工作日內支付合同總金額的30%,項目結題后30個工作日內支付合同總金額的40%,項目通過驗收后30個工作日內結算余款。

4、本本項目采用費用包干方式,供應商應根據(jù)項目要求,詳細列明項目所需的設備及材料購置費用(如有),以及人工、管理、財務等所有費用,如一旦成交,在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏,均由成交人免費提供,采購人不再支付任何費用。

5、供應商須保證所提供的證明材料真實有效,如發(fā)現(xiàn)造假,取消其中標資格,所造成的后果均由中標人承擔。

6、供應商在投標前,如需踏勘現(xiàn)場,有關費用自理,踏勘期間發(fā)生的意外自負。

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馬蜂快照:2025-07-10
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