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2.1.1

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形式評審標準

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投標人名稱

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致；不一致的，需提供有效證明材料

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投標函簽字蓋章

加蓋投標人公章和企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）。如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，委托代理人有合法、有效的委托書（原件）

投標文件的組成

符合第二章“投標人須知”3.1.1的要求

投標文件及報價唯一

只能有一個投標文件及有效報價（招標文件要求提交備選投標的除外）

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

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2.1.2

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資格評審標準

具有獨立訂立合同的能力；

提供有效的營業(yè)執(zhí)照(鏈接誠信庫)

投標申請人資質(zhì)類別和等級要求；

須具備工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或市政公用工程監(jiān)理乙級及以上或具有水利部頒發(fā)的水利工程施工監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)提供有效的資質(zhì)證書(鏈接誠信庫)

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本次招標對投標人擬派總監(jiān)理工程師的要求：

總監(jiān)1名，須具有國家注冊監(jiān)理工程師證書（注冊專業(yè)為市政公用工程或具有水利部監(jiān)理工程師注冊證書），注冊證書上的注冊單位須與投標人單位名稱一致。

且必須滿足下列條件：

（1）總監(jiān)無在監(jiān)工程；總監(jiān)理工程師于本項目中標后，除不可抗力外，中標人不得主動提出變更。

（2）總監(jiān)無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記

錄，但自記錄之日起已超過5年的。

說明：“在監(jiān)項目”是指投標總監(jiān)自網(wǎng)上發(fā)布中標結(jié)果公告之日（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案時間為準）起至合同范圍內(nèi)全部工程竣（完）工經(jīng)驗收合格期間中擔任總監(jiān)的工程

注：提供有效證書(鏈接誠信庫)

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本次招標對投標人擬派專業(yè)監(jiān)理工程師的要求：

專業(yè)監(jiān)理工程師最低配備5人【須取得國家注冊監(jiān)理工程師證書，或取得工程類二級及以上注冊執(zhí)業(yè)資格證書其中市政公用工程專業(yè)（或水利工程專業(yè)）4人、機電安裝工程專業(yè)1人】（注冊證書上的注冊執(zhí)業(yè)單位必須與投標申請人單位名稱一致）。

注：提供有效的證書(鏈接誠信庫)；

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本次招標對投標人擬派監(jiān)理員的要求：

監(jiān)理員最低配備5人【須取得國家注冊監(jiān)理工程師證書，或取得工程類二級及以上注冊執(zhí)業(yè)資格證書其中市政公用工程專業(yè)（或水利工程專業(yè)）4人、機電安裝工程專業(yè)1人】（注冊證書上的注冊執(zhí)業(yè)單位必須與投標申請人單位名稱一致）。

注：提供有效證書(鏈接誠信庫)

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授權(quán)委托人、擬選派總監(jiān)理工程師必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工。

授權(quán)委托人、擬選派總監(jiān)理工程師必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，資格審查時需提供社保部門出具的2025年4月29日以來任意1個月本單位為其繳納的養(yǎng)老保險證明，退休人員（不超過65周歲）提供與投標人簽訂的返聘合同或返聘協(xié)議和退休證書或經(jīng)退休部門蓋章的退休資格審核表。注：提供授權(quán)委托人、擬選派總監(jiān)理工程師有效的勞動合同及養(yǎng)老保險證明或相關(guān)證明材料。（提供有效的證書，鏈接誠信庫。）

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承諾書（格式自擬、加蓋單位公章，項目總監(jiān)簽字，原件彩色掃描件上傳至電子投標文件中）

我方在（項目名稱）（以下簡稱“本項目”）的投標過程中，做如下承諾：

1.我方具有獨立訂立合同的能力；

2.我方未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3.我方?jīng)]有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等違法違規(guī)問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；

4.投標文件中的重要內(nèi)容真實，沒有失實或者弄虛作假；

5.******法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人；

6.投標人自2023年8月29日以來沒有因違反招標投標規(guī)定受到行政處罰的,行政處罰日期以行政處罰決定文件日期為準；

7.我方不存在下列情形之一：

（1）為招標人的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本標段提供招標代理服務(wù)的；

（3）與本標段的招標代理機構(gòu)存在單位負責人為同一人的；

（4）與本標段的招標代理機構(gòu)存在相互控股或參股的；

（5）與本標段其他投標人存在單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。

8.我方擬派本項目的總監(jiān)理工程師符合下列要求：

①總監(jiān)理工程師無在監(jiān)工程；總監(jiān)理工程師于本項目中標后，除不可抗力外，中標人不得主動提出變更。

②總監(jiān)無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。（以本項目招標公告發(fā)布時間向前推算5年為準）；

說明：“在監(jiān)項目”是指投標總監(jiān)自網(wǎng)上發(fā)布中標結(jié)果公告之日（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案時間為準）起至合同范圍內(nèi)全部工程竣（完）工經(jīng)驗收合格期間中擔任總監(jiān)的工程。

9.我方總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員沒有兼任，且須滿足《淮安市建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（試行）》淮住建規(guī)〔2022〕4號）文件要求以及滿足淮安市政府投資工程嵌入式監(jiān)督系統(tǒng)平臺對于監(jiān)理人員的考勤要求。

10.我方在本項目投標過程中，無真實有效的實質(zhì)性證據(jù)，絕不參與任何異議投訴，如違反愿接受虛假承諾投訴處理。如確因相關(guān)單位、人員的行為侵犯了我方的合法利益，我方鄭重承諾：我方法定代表人將在我方投訴書上簽名，并加蓋我方單位公章。

11.我方保證上述信息的真實和準確，并愿意承擔因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果，并自愿接受當?shù)亟ㄔO(shè)工程主管部門作出的任何處罰。

12.我方在此聲明：任何未經(jīng)我方法定代表人簽名或加蓋我方單位公章的投訴材料均非由我方發(fā)出，且屬弄虛作假行為，我方將追究相關(guān)人員的法律責任。

如實提供承諾書（彩色原件掃描件上傳至電子投標文件中）

本次招標不接受聯(lián)合

體投標。

符合即可

符合法律法規(guī)規(guī)定的

其它要求。

符合即可

注：1.上表中任何一項不符合要求的，都將導(dǎo)致資格審查不通過；

2.上表中任何一項如有虛假一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致資格審查不通過，如已中標的，將取消中標人資格，對招標人造成損失的依法賠償損失，并保留追究其法律責任的權(quán)利。并按“中華人民共和國招標投標法實施條例”第68條有關(guān)規(guī)定給予處罰；

3.需從誠信庫中獲取的材料需有相應(yīng)的誠信庫鏈接；承諾書無需錄入誠信庫的資料需上傳支持格式的原件掃描件到電子投標文件中的“投標所需其他材料”。誠信庫若未及時更新等原因?qū)е伦C件不再有效或上傳圖文無法識別的均不予認可。投標文件中上傳的所有掃描件須清晰、無誤，否則其資料按無效文件處理；

4.投標單位還需遵守淮標監(jiān)字【2019】1號文《關(guān)于印發(fā)<淮安市政府投資工程標后監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)警處置暫行辦法>的通知》的規(guī)定。

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2.1.3

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響應(yīng)性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

監(jiān)理服務(wù)期

符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”3.4.1項、3.4.2項規(guī)定

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投標報價

無下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；（3）應(yīng)依法實行政府指導(dǎo)價的工程超出國家規(guī)定的浮動幅度；（4）不符合第二章“投標人須知”第3.2項的規(guī)定

其他

無第三章“評標辦法”第3.2.2條所列情形

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

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2.2.1

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分值構(gòu)成

(總分100分)

1.投標報價：50分

2.監(jiān)理方案：24分

3.項目監(jiān)理機構(gòu)：23分

4.擬投入現(xiàn)場的設(shè)備、檢測儀器等：3分

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2.2.2

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評標基準價計算方法

方法三：以有效投標文件的投標報價算術(shù)平均值為A，評標基準價=A×K。K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%，K值在開標前由招標人代表隨機抽取確定。

計算算術(shù)平均值A(chǔ)時，若7≤有效投標文件<10家時，應(yīng)去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應(yīng)去掉其中的二個最高價和二個最低價。

******委員會在評標報告簽字后，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、

條款號

評分因素

評分標準

分值

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2.2.3

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投標報價

（50分）

投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，投標報價每高于評標基準價1%扣0.3分，投標報價每低于評標基準價1%扣0.2分，偏離不足1%的，用插入法計算。

注：詳細評審過程中所有計算過程及最終得分均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

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50分

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監(jiān)理方案

（24分）

監(jiān)理大綱概述監(jiān)理大綱內(nèi)容齊全、結(jié)構(gòu)完整、重點突出、符合規(guī)范、針對性強

3分

質(zhì)量控制管理方案針對性強、要點明確、措施得當

3分

進度控制管理方案針對性強、要點明確、措施得當

3分

投資控制管理方案針對性強、要點明確、措施得當

3分

安全控制管理方案針對性強、要點明確、措施得當

3分

合同與信息控制管理方案針對性強、要點明確、措施得當

3分

施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)方案針對性強、要點明確、措施得當

3分

針對本項目特點、難點和重點制定的措施針對性強，提出的合理化建議具體可行

3分

注：1.除監(jiān)理方案中缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，投標文件的監(jiān)理方案各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。

2.投標文件的監(jiān)理方案得分應(yīng)取所有評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

3.監(jiān)理方案采用暗標的形式評審。

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項目監(jiān)理機構(gòu)（23分）

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總監(jiān)理工

程師（8分）

1.截止到投標截止日期，總監(jiān)執(zhí)業(yè)年限在10年（含）以上的得2分；5年（含）以上10年（不含）以下的得1分,5年以下得0.5分(年限以監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)日期為準，至本次監(jiān)理投標截止日期止，滿365天算一年年限，不足365天不計算年限)；

注：須提供執(zhí)業(yè)證書，執(zhí)業(yè)年限以國家注冊監(jiān)理工程師注冊證第一次初始注冊日期為準，執(zhí)業(yè)證書上面日期體現(xiàn)不明的，須提供原始注冊執(zhí)業(yè)證書掃描件或全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（四庫一平臺）查詢鏈接或截圖等相關(guān)證明材料，鏈接誠信庫。

2.總監(jiān)具有省級及以上人力資源和社會保障部門頒發(fā)的建設(shè)工程類或水利工程高級及以上職稱得1分；注：提供有效的證書，鏈接誠信庫。

3.總監(jiān)具有市政公用工程或水利工程專業(yè)一級建造師注冊證書的得1分；具有一級造價工程師注冊證書的得1分；（本項最高得2分）

注：提供有效的證書，鏈接誠信庫。

4.擬任總監(jiān)理工程師自2020年8月1日（時間以完工或竣工驗收時間為準）監(jiān)理過施工合同額1億元及以上得2分（本項最高得2分）；

注：提供誠信庫鏈接獲取類似工程監(jiān)理業(yè)績證明材料原件的掃描件。

5.擬任總監(jiān)理工程師自2020年8月1日（時間以完工或竣工驗收時間為準）監(jiān)理過市政公用工程或水利工程監(jiān)理單項合同額≥200萬元的總監(jiān)理工程師的得1分，擔任過市政公用工程或水利工程監(jiān)理單項合同額介于90萬元（含）-200萬元之間的總監(jiān)理工程師的得0.5分。本項最多得1分。(如果以上資料載明的單項工程合同額不一致時，則以業(yè)績高的為準，單項工程合同額不重復(fù)計分。)

注：提供誠信庫鏈接獲取類似工程監(jiān)理業(yè)績證明材料原件的掃描件。

【業(yè)績證明材料須提供：1、中標通知書；2、監(jiān)理合同；3、驗收證明（提供工程竣（完）工驗收鑒定書或合同工程完工驗收鑒定書，或者由建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位簽字并蓋章的驗收證明）；前述序號1、2、3項三者缺一不可。上述證明材料中項目總監(jiān)理工程師姓名須一致，否則不予認可。】

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8分

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專業(yè)監(jiān)理工程師（15分）

專業(yè)監(jiān)理工程師（12分）

（1）不可競爭條件：專業(yè)監(jiān)理工程師最低配備5人【須取得國家注冊監(jiān)理工程師證書，或取得工程類二級及以上注冊執(zhí)業(yè)資格證書其中市政公用工程專業(yè)或水利工程專業(yè)4人、機電安裝工程專業(yè)1人】（注冊證書上的注冊執(zhí)業(yè)單位必須與投標申請人單位名稱一致）。滿足本招標文件中專業(yè)監(jiān)理工程師最低人員配備標準的得12分。

以上專業(yè)監(jiān)理工程師配備人員中加分條件（3分）

1.具有土木建筑工程專業(yè)或水利工程專業(yè)或安裝工程專業(yè)國家注冊一級造價工程師的得1分；

2.具有市政公用工程專業(yè)或水利工程專業(yè)或機電安裝工程專業(yè)國家注冊一級建造師的得1分；

3.專業(yè)監(jiān)理工程師團隊中，具有國家應(yīng)急管理部頒發(fā)的注冊類別為建筑施工安全的注冊安全工程師得1分；

注：提供有效的證書，鏈接誠信庫。

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15分

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擬投入現(xiàn)場的設(shè)備、檢測儀器等（3分）

監(jiān)理部應(yīng)配齊國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范和圖籍、現(xiàn)場配備電腦、打印機、游標卡尺、螺旋測微儀、水準儀、經(jīng)緯儀、全站儀、混凝土回彈儀、激光測距儀、相位檢測儀(電器)、電阻測試儀、百格網(wǎng)。注：以上設(shè)備以列表形式報出，每樣設(shè)備每缺少一項扣1分，直至該部分分值扣完為止，原件掃描件鏈接至誠信庫。

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3分