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1.項目背景

******人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測”；2021年12月，《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布，進(jìn)一步明確要求“十四五期間對土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境至少完成一輪監(jiān)測”。

為落實《土壤污染防治法》和《“十四五”土壤、地下水和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的相關(guān)要求，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳啟動土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測工作，并于2022年完成試點項目，打通監(jiān)測工作技術(shù)全流程，積累了寶貴的工作經(jīng)驗。隨即組織各市將此項工作全面鋪開，并要求2025年前完成一輪監(jiān)測工作。

******服務(wù)中心根據(jù)國家及遼寧省相關(guān)要求，首先對本市土壤污染重點監(jiān)管單位清單進(jìn)行了更新，最終厘定14家企業(yè)納入本輪周邊土壤環(huán)境監(jiān)測工作，目的是強(qiáng)化全市土壤污染重點監(jiān)管單位監(jiān)管能力和管理水平，掌握不同排放類型土壤污染重點監(jiān)管單位經(jīng)營活動對周邊土壤生態(tài)環(huán)境的影響。

14家土壤污染重點監(jiān)管單位名單

2.總體服務(wù)要求

******服務(wù)中心簽訂保密協(xié)議。項目任務(wù)實施中涉及到的保密數(shù)據(jù)、資料、文檔等按照保密規(guī)定執(zhí)行。中標(biāo)方不得以商業(yè)目的使用該資料或者開發(fā)和生產(chǎn)其他產(chǎn)品，不得將資料和成果對外發(fā)布和提供。

（2）本次工作各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行《土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》（總站土字[2022] 226 號）、《環(huán)境監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 168-2020）、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 166-2004）、《國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)質(zhì)量體系文件》、《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）、《地塊土壤和地下水中揮發(fā)性有機(jī)物采樣技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 1019-2019)、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2-2019）、《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 164-2020）、《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 15858-2018）、《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 36600-2018） 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）、《土壤質(zhì)量 土壤樣品長期和短期保存指南》（GB/T32722-2016）等相關(guān)文件中推薦的分析方法或其資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)的國家標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國際標(biāo)準(zhǔn)方法，確保采樣、檢測工作的真實性、準(zhǔn)確性、有效性、規(guī)范性、代表性、完整性。

（3）項目須組建技術(shù)團(tuán)隊，配置項目負(fù)責(zé)、技術(shù)負(fù)責(zé)及技術(shù)人員，團(tuán)隊規(guī)模不少于20人。團(tuán)隊成員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備豐富的現(xiàn)場調(diào)查和數(shù)據(jù)分析經(jīng)驗，確保項目高效、精準(zhǔn)實施。具備跨學(xué)科協(xié)作能力，確保項目實施過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

（4）須配備先進(jìn)的土壤和地下水采樣設(shè)備、高精度分析儀器等，其中包括非灌漿鉆機(jī)設(shè)備（30鉆或GPEP類直推式鉆機(jī)）、手持元素分析儀（XRF）、VOC氣體檢測儀（PID）、管網(wǎng)探測儀、探地雷達(dá)、便攜式多參數(shù)分析儀、便攜式濁度計、手持終端、大地測量儀器、無人機(jī)、地下水洗井采樣系統(tǒng)確保項目順利實施以及樣品采集和測試的準(zhǔn)確性和可靠性。所有設(shè)備均符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期校準(zhǔn)維護(hù)，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和有效性。團(tuán)隊成員熟練操作各類設(shè)備，確保高效完成監(jiān)測任務(wù)。

（5）為確保項目安全進(jìn)行，中標(biāo)人必須按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)防護(hù)用品、落實安全施工措施。若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人未落實安全防護(hù)、文明施工措施，采購人有權(quán)責(zé)令其立即整改。中標(biāo)人在進(jìn)行工作作業(yè)時，應(yīng)采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。

******服務(wù)中心一份紙質(zhì)版、一份PDF版。按生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳和盤錦市生態(tài)環(huán)境局實際工作情況需求提供與項目有關(guān)的工作進(jìn)度、工作總結(jié)、后期歸檔等相關(guān)材料。

（7）中標(biāo)人編制的工作文件須接受采購人或采購人委托的咨詢審查單位（質(zhì)控實驗室）及采購人的上級主管部門審查，審查意見中提出的問題，中標(biāo)人應(yīng)逐條給予認(rèn)真落實，并按審查意見修改項目文件，其中產(chǎn)生的費用由中標(biāo)人支付。

（8）設(shè)施維護(hù)：中標(biāo)人在進(jìn)行工作作業(yè)時，如造成公共設(shè)施或其他設(shè)施的損壞或損傷而引起的一切索賠、賠償、訴訟費用和其他費用、糾紛等，由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

（9）中標(biāo)人在工作過程中，如果因其采用的技術(shù)方案等方面發(fā)生侵犯專利權(quán)的行為而引起索賠或訴訟，則中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任及由此產(chǎn)生的相關(guān)費用。

（10）對于中標(biāo)人在項目實施過程中發(fā)生的安全事故、人員傷亡，或者造成第三方的人員傷亡，或財產(chǎn)損失，或由此而引起的其它一切損害和損失，由中標(biāo)方承擔(dān)責(zé)任。合同中需簽訂安全協(xié)議。

（11）項目實施過程中，將依據(jù)國內(nèi)、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織開展必要的專家評審，評審費用由中標(biāo)人承擔(dān)，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)專家評審意見要求對成果進(jìn)行完善，直至達(dá)到評審要求。采購項目的驗收標(biāo)準(zhǔn)須滿足國家、省市的質(zhì)量控制要求。

（12）采購項目的其他技術(shù)、服務(wù)等要求需滿足國家、省市的要求。

3.項目內(nèi)容

（1）監(jiān)測對象核實

對篩選的14家土壤污染重點監(jiān)管單位進(jìn)行核查，進(jìn)一步核實擬調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)原輔料及生產(chǎn)全環(huán)節(jié)是否產(chǎn)生重金屬（農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)GB 15618中的8種重金屬）（土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB36600或者地下水易遷移污染物（六價鉻、鹵代烴和苯系物等），并存在污染物隨大氣、地下水或地表水等途徑，進(jìn)入周邊土壤或地下水的風(fēng)險；周邊1km范圍內(nèi)農(nóng)用地已有調(diào)查監(jiān)測是否發(fā)現(xiàn)土壤污染物含量超過風(fēng)險篩選值。

（2）基礎(chǔ)信息調(diào)查

采取資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談相結(jié)合的方式進(jìn)行，充分利用國家級環(huán)境監(jiān)測工作中已有的企業(yè)調(diào)查信息或符合同等級別質(zhì)控要求的調(diào)查信息。資料收集包括自然環(huán)境信息、企業(yè)及周邊基本信息、污染管理信息、遷移途徑信息、歷史調(diào)查監(jiān)測信息。結(jié)合企業(yè)基礎(chǔ)資料、現(xiàn)場踏勘和人員訪談情況，分析確認(rèn)企業(yè)特征污染物及污染物特性、判定土壤污染特征因子的遷移途徑、對周邊土壤和地下水等受體的影響范圍等，明確不同地塊所屬污染影響類型（大氣沉降影響型、水遷移影響型、運輸途徑影響型），為確定監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測范圍、監(jiān)測點位等提供依據(jù)。

（3）監(jiān)測方案編制

根據(jù)地塊所屬污染影響類型，依據(jù)《土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，分別編制監(jiān)測方案，包括：點位布設(shè)、監(jiān)測項目、樣品采集、流轉(zhuǎn)、制備、保存、測試分析、質(zhì)量控制、成果集成等內(nèi)容。

（4）開展監(jiān)測調(diào)查

依據(jù)監(jiān)測技術(shù)方案開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測和調(diào)查工作，包括點位核實、樣品采集、流轉(zhuǎn)、制備、保存、測試分析、質(zhì)量控制、成果集成等工作。

（5）成果報告編寫

開展監(jiān)測數(shù)據(jù)和質(zhì)量控制數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，評價土壤環(huán)境質(zhì)量。

4.項目成果

本項目預(yù)計產(chǎn)出以下成果：

（1）14家企業(yè)《土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)方案》；

（2）14家企業(yè)《土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測評估報告》；

（3）《盤錦市土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測成果集成報告》（含質(zhì)控報告）。