******醫(yī)院
預(yù)算績效評價(jià)管理項(xiàng)目
采購文件
******醫(yī)院
二〇二五年六月
第一章院內(nèi)采購公告
一、項(xiàng)目基本情況
******醫(yī)院預(yù)算績效評價(jià)管理項(xiàng)目
預(yù)算金額：198000元人民幣
采購方式：院內(nèi)談判
項(xiàng)目內(nèi)容：包括本項(xiàng)目批復(fù)范圍內(nèi)全部項(xiàng)目內(nèi)容。
二、申請人資格要求
具有“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力并且具有相應(yīng)的經(jīng)營范圍；
參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。
未被列入“信用中國”網(wǎng)站失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單和中國政府采購網(wǎng)政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商。
本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
三、申請時(shí)間及聯(lián)系人
報(bào)名時(shí)間：自公告日期起一周內(nèi)（5個(gè)工作日）
報(bào)名郵箱：
******談判時(shí)間：報(bào)名截止后另行通知
******醫(yī)院教學(xué)樓1樓
聯(lián)系人：張老師
聯(lián)系電話：
******第二章投標(biāo)人須知
1 適用范圍及說明
******醫(yī)院預(yù)算績效評價(jià)管理項(xiàng)目的公開采購。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)、落實(shí)經(jīng)相關(guān)部門出具的實(shí)施方案。直至交付使用，采用院內(nèi)采購方式選擇實(shí)施單位。
1.2、采購單位向投標(biāo)單位提供的有關(guān)采購文件及資料和數(shù)據(jù)或組織勘察現(xiàn)場,是采購單位現(xiàn)有的能使投標(biāo)單位利用的資料,采購單位對投標(biāo)單位由此做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。
2 投標(biāo)費(fèi)用
投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫、提交投標(biāo)文件和制作樣品等有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購方在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。
3 采購文件
投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀采購文件中所有的章節(jié)、條款、格式、附表。如果投標(biāo)人沒有按照采購文件的要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對采購文件在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，則屬于投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件要求的投標(biāo)將被拒絕。
4 投標(biāo)文件
4.1投標(biāo)文件組成：投標(biāo)報(bào)價(jià)、資質(zhì)證明文件、營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目方案、“信用中國”相關(guān)企業(yè)證明文件等投標(biāo)單位認(rèn)為需要提交的其他材料。
4.2請投標(biāo)公司在報(bào)名時(shí)間截止前將以下內(nèi)容發(fā)至報(bào)名郵箱：投標(biāo)公司名稱、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)公司聯(lián)系人、投標(biāo)公司聯(lián)系人電話、
******醫(yī)院采購黑名單。重要提示：發(fā)送至郵箱的材料中請勿包含投標(biāo)文件。投標(biāo)文件需由應(yīng)標(biāo)人在采購當(dāng)日，采用密封方式攜帶至談判地點(diǎn)，并在監(jiān)督下現(xiàn)場拆封。請勿在郵件中包含投標(biāo)文件，如因此對投標(biāo)人造成不利影響，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。
5 簽訂合同
合同由院方提供標(biāo)準(zhǔn)合同模板。
第三章技術(shù)要求
1.1項(xiàng)目背景介紹
******醫(yī)院預(yù)算績效評價(jià)管理項(xiàng)目
******醫(yī)院實(shí)施和應(yīng)用。
項(xiàng)目背景：
政策要求
2018 年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》，提出要全面開展預(yù)算績效管理，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。2021 年，國家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)了《衛(wèi)生健康領(lǐng)域全面實(shí)施預(yù)算績效管理實(shí)施方案》，要求到 2022 年底，全國各級衛(wèi)生健康
******醫(yī)院需要通過信息化項(xiàng)目來落實(shí)預(yù)算績效評價(jià)管理工作，以滿足國家和地方的相關(guān)要求。
醫(yī)院發(fā)展需求
************************醫(yī)院適應(yīng)新醫(yī)改政策變化，提升財(cái)務(wù)管理水平。
************************醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供支持。
提升管理水平
******醫(yī)院可以更準(zhǔn)確地收集、分析預(yù)算績效相關(guān)數(shù)據(jù)，了解資金的使用效果和效益，從而優(yōu)化資源配置，將有限的資金分配到最需要和最能產(chǎn)生效益的地方，提高資金使用效率。
加強(qiáng)內(nèi)部控制：信息化系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、評價(jià)等全過程的管理，規(guī)范預(yù)算管理流程，減少人為因素干擾，加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
******醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營績效，為決策提供有力支持，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
行業(yè)競爭壓力
************醫(yī)院降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)流程，從而在競爭中脫穎而出，更好地滿足患者需求，提高患者滿意度。
信息化發(fā)展趨勢
************************醫(yī)院的信息化管理水平。
本次采購內(nèi)容
本項(xiàng)目采購內(nèi)容如下所示：
******醫(yī)院預(yù)算績效管理工作,計(jì)劃在智慧財(cái)務(wù)系統(tǒng)中預(yù)算管理模塊中增加整體及項(xiàng)目預(yù)算績效填報(bào)功能,將預(yù)算績效目標(biāo)制定與全面預(yù)算編制有效結(jié)合。
績效評價(jià)體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要同時(shí)考慮管理和技術(shù)支持兩個(gè)方面。
通過績效目標(biāo)的設(shè)定和預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，可以有效提高預(yù)算的使用效率和效果。
為了支持績效評價(jià)體系的實(shí)施，需要開發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)填報(bào)和報(bào)表功能，以增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理和分析能力。
| 系統(tǒng)名稱 | 功能模塊 | 功能清單 |
| 項(xiàng)目庫管理 | 項(xiàng)目庫配置 | 項(xiàng)目類型配置 |
| 項(xiàng)目屬性配置 |
| 項(xiàng)目類別配置 |
| 項(xiàng)目單據(jù)類型配置 |
| 項(xiàng)目單據(jù)頁面配置 |
| 績效指標(biāo)庫 |
| 政采目錄庫 |
| 項(xiàng)目庫 | 項(xiàng)目庫查詢，能夠按照不同狀態(tài)、類型等條件查詢展示項(xiàng)目，能夠查看項(xiàng)目明細(xì)信息 |
| 項(xiàng)目編制，支持創(chuàng)建項(xiàng)目，支持項(xiàng)目編制模板下載，支持編制項(xiàng)目明細(xì)信息，包含論證說明績效目標(biāo)等內(nèi)容 |
| 項(xiàng)目審批，支持自定義項(xiàng)目審批流程，全流程線上流轉(zhuǎn) |
| 項(xiàng)目執(zhí)行，支持關(guān)聯(lián)付款信息，合同信息，自動同步到項(xiàng)目執(zhí)行情況及預(yù)算分析情況 |
| 項(xiàng)目報(bào)表 | 支持出局項(xiàng)目報(bào)表、項(xiàng)目執(zhí)行情況等報(bào)表 |
1.2評審參數(shù)
| 評審內(nèi)容 | 評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) |
| 形式評審 | 報(bào)價(jià)表* | ? 滿足 | ? 不滿足 |
| 營業(yè)執(zhí)照* | ? 滿足 | ? 不滿足 |
| 法定代表人授權(quán)委托書* | ? 滿足 | ? 不滿足 |
| 響應(yīng)性評審 | 支持績效指標(biāo)庫，政采目錄庫的設(shè)置，能夠新增創(chuàng)建，導(dǎo)入，刪除。需提供系統(tǒng)截圖?！?/td> | ? 滿足 | ? 不滿足 |
| 支持自定義項(xiàng)目單據(jù)頁面，支持不同單據(jù)類型定義不同字段信息，論證說明，績效目標(biāo)。需提供系統(tǒng)截圖?！?/td> | ? 滿足 | ? 不滿足 |
| 支持進(jìn)行預(yù)算分析，關(guān)聯(lián)合同簽訂金額，簽訂執(zhí)行率，項(xiàng)目付款金額，付款執(zhí)行率。需提供系統(tǒng)截圖?！?/td> | ? 滿足 | ? 不滿足 |
| ******醫(yī)院報(bào)表的自定義需求 | ? 滿足 | ? 不滿足 |
| 投標(biāo)單位主要實(shí)施人員具備pmp證書，數(shù)量不少于1人▲ | ? 滿足 | ? 不滿足 |
上海地區(qū)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目案例（不少于三家）▲
（合同首頁、簽章頁） | ? 滿足 | ? 不滿足 |
4.評分細(xì)則：
（1）“*”為重要指標(biāo)，不滿足做無效處理；
（2）“▲”為加分指標(biāo)；
（3）優(yōu)先選擇滿足以上所有參數(shù)的供應(yīng)商；若多家供應(yīng)商均可滿足以上所有參數(shù)，則選擇價(jià)格最低的供應(yīng)商；所有供應(yīng)商均無法滿足相關(guān)參數(shù)的，則本次采購作廢。
