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條款號

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評審因素

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評審標準

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1.1.1

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形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證（如為施工企業(yè)）一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關暗標的要求

……

……

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1.1.2

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資格評審標準

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營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA?鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

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資質等級

投標人應同時具備下列設計資質和施工資質，或者具備下列資質的設計單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：

（1）設計資質：具備以下設計資質之一：①工程設計綜合甲級資質；②建筑行業(yè)（建筑工程）乙級（含）?以上設計資質。

（2）施工資質：建筑工程施工總承包三級及以上施工資質。

具備有效的資質證書。提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)資質證書原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的資質證書）。投?標截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的 CA?鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

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擬派工程總承包項目經理要求

應當具備以下資格條件之一：

①一級注冊建筑師；②一級注冊結構工程師；③建筑工程專業(yè)二級（含）以上注冊建造師，并具有安全生產考核合格證（B 類），熟 悉工程技術和工程總承包項目管理知識以及相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，具有較強的組織協(xié)調能力和良好的職業(yè)道德。

投標人須填寫工程總承包項目經理簡歷表同時提供誠信庫鏈接獲取注冊證書、安全生產考核合格證（B?類）原件的掃描件。

備注：如總承包項目經理為一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級?建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40?號）。

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投標人承擔過類似工程

投標人自 2020?年?1 月?1?日以來承擔過類似工程，類似工程認定標準：單項合同額在?4000?萬元人民幣及以上的房屋建筑工程的施工或者工程總承包，或總建筑面積在 3000 平方米及以上的房屋建筑工程的設計。

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擬派總承包項目經理承擔過類似工程

總承包項目經理自 2020?年 1 月 1 日以來擔任過類似工程的總承包項目經理、設計項目負責人、施工項目負責人（項目經理）或項目總監(jiān)理工程師，類似工程認定標準：單項合同額在4000?萬元人民幣及以上的房屋建筑工程的施工或者工程總承包，或總建筑面積在 3000 平方米及以上的房屋建筑工程的設計。

總承包項目經理相關業(yè)績（不含監(jiān)理業(yè)績）不是投標人承擔的項目，不得作為總承包項目經理的類似工程業(yè)績?？偝邪椖拷浝戆l(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的總承包項目經理，投標人應當提供經備案的總承包項目經理變更證明

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投標人及擬派總承包項目經理承擔過類似工程業(yè)績證明材料要求

（1）施工業(yè)績或工程總承包業(yè)績：需提供工程的中標通知書、工程總承包合同（或施工合同）、竣工驗收證明（必須經建設單位、?設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。?提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關數(shù)據(jù)和內容，否則視為未提供。

①三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的造價即可，如果以上資料載明的類似工程造價不一致時，以業(yè)績高的為準。

②業(yè)績時間均以竣工驗收證明載明的日期為準，竣工驗收證明沒有 載明時間的不予認可。

（2）設計業(yè)績：需提供設計合同、設計成果證明材料，兩種資料缺一不可。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關數(shù)據(jù)和內容，否則視為未提供。

①設計業(yè)績包含承擔過工程總承包（EPC）項目的設計。建筑面積以設計合同為準，時間為設計合同簽訂的日期。

②設計成果證明材料為：圖審合格證或竣工驗收證明或業(yè)主出具的設計成果證明?？⒐を炇兆C明必須經建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章。

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投標人及擬派總承包項目經理應具備其他要求

提供承諾書，格式見招標文件中的承諾書格式。

原件的掃描件上傳于投標文件制作工具→“承諾書?”（如工程總承包項目經理無在建工程需提供相關證明材料的，其證明材料作為承諾書附件上傳至電子投標文件中，無需錄入誠信庫）

備注：如為聯(lián)合體投標，以上承諾書加蓋投標人的牽頭人電子印章及法定代表人的簽字有效。

（1）根據(jù)蘇建函建管〔2019〕233?號的規(guī)定，投標人擬投標的企業(yè)資質在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質核查結果為不達標的，不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質達標而其他資質核查結果不達標，不影響參加本工程的投標。

（2）本工程嚴格執(zhí)行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施意見》（蘇信用辦（2018）?23?號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，資格審查******委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標人為中標人的，中標結果無效。失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”******、?“信用江蘇”******?、“信用淮安”公布為準，懲?戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。

投標人提供是否被列入失信被執(zhí)行人名單查詢結果網(wǎng)頁截圖證明?上傳于投標文件格式“投標所需其他材料?”位置。

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擬派工程總承包項目經理、授權委托人必須是本單位的正式員工

提供誠信庫鏈接獲取工程總承包項目經理、授權委托人與投標人簽訂的勞動合同和社保部門出具加章的 2025?年?1 月?1?日以來任意 1 個月或以上養(yǎng)老保險證明原件的掃描件。如為聯(lián)合體投標，?授權委托人必須是牽頭人的正式員工。

備注：高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工?的技術人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料。

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項目管理機構

1、投標人須填寫項目管理機構組成表。

2、投標人須在項目管理機構中配備的項目管理機構人員不得相互兼任。對于投標人依法分包的施工或者設計業(yè)務，投標人在項目管理機構中應配備具有工程建設類中級及以上職稱的施工或設計協(xié)調管理人員。

提供誠信庫鏈接獲取上述人員的工程建設類注冊證書或工程建設類專業(yè)技術職稱證書或崗位證書原件的掃描件。

備注：1、因軟件制作工具原因，如果聯(lián)合體投標牽頭人為施工單位，設計單位的設計負責人在“項目管理機構組成表?”無法添加。為此投標人可在“項目經理簡歷表?”中另外添加設計負責人的簡歷（在“擬在本合同任職?”一欄中注明為“設計負責人?”），并提供誠信庫鏈接獲取其相關證書原件的掃描件。

2、項目管理機構人員不得相互兼任。

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安全生產許可證

具備有效的安全生產許可證（設計單位無須提供）。?提供誠信庫鏈接獲取安全生產許可證原件的掃描件。

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聯(lián)合體投標符合招標文件的要求

接受聯(lián)合體投標，提供聯(lián)合體協(xié)議書原件的掃描件。

聯(lián)合體投標須滿足以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；

（2）聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質和能力；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負??責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作。本工程只接受最多?2?家單位組成的聯(lián)合體（一家為設計單位，一家為施工單位）。

（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

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1.1.3

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響應性評審標準

投標內容

符合第二章“投標人須知?”第?1.3.1?項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知?”第?1.3.2?項規(guī)定

工程質量

投標函附錄中載明的質量符合第二章“投標人須知?”第?1.3.3?項規(guī)定

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投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知?”第?3.3.1?項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知?”第?3.4.1?項規(guī)定；

其他要求

無評標辦法第?2.2.6?條所列情形

詳細評審

條款號

評審因素

評審標準

1.2.1

經濟標

60?分

1.2.2

技術標

40?分

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2.3.2

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評標方式、評審因素、評審順序

1、評標方式

******委員會根據(jù)《關于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標中推進“評定分離”工作的實施意見》（蘇建規(guī)字〔2025〕4?號）文件向招標人提交評標報告，按照評標結果的?優(yōu)劣順序推薦不排序的 7 名中標候選人。

******委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于******委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。

2、評審因素：

?商務標

?經濟標

?技術標

3、評審順序：技術標、經濟標、商務標

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2.3.3

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入圍下一評審階段的方法

?優(yōu)選法：?□優(yōu)選比例%；?? 優(yōu)選數(shù)量?7?名

□劣汰法：?□淘汰比例%；?□淘汰數(shù)量名

第一階段：先開資格審查資料部分及設計文件，對資格審查資料部分先進行評審，在資格審查合格后對設計文件進行評審（得分60%?及以上，即?20.4?分及以上）的投標人中，只有設計文件得分匯總排在前 7 名的（排序第 7?位存在兩個及以上得分并列相同的，全部進入第二階段評標），才能進入第二階段開標、評標；設計文件合格的投標人少于?7 名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：開啟所有投標文件的商務技術部分（包括******委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務技術標進行評審。設計文件得分帶入第二階段。

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2.5.2

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競爭性判斷

******委員會作出競爭性判斷：??是□否

******委員會評審，符合招標文件要求的投標人少于?3?家時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標候選人。

******委員會綜合投標報價、工程業(yè)績、項目管理機構人員配備、企業(yè)資質等作為判斷是否具有競爭性的依據(jù)，并須征得招標人的同意。

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分值構成(總分?100?分)

方案設計文件：34?分

項目管理組織方案：6分

工程總承包報價：60?分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評審標準

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1

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技術標評審

（40?分）

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初

步

設

計

文

件

（34

分）

1．設計說明書（4?分）

1.設計說明能對項目的設計方案解讀準確，構思新穎。

2. 項目規(guī)劃設計各項指標滿足任務書及規(guī)劃設計要點并科學、合理。

3. 技術指標滿足任務書要求，符合規(guī)劃要求。

4. 各專業(yè)設計說明。

5. 投資估算與經濟評價。

優(yōu)得?4?分、?良得?3.6?分、中得?3.2?分、合格得?2.8?分，無得?0?分。

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2．總平面布局（8?分）

1．功能介紹、規(guī)劃構思與布局新穎、合理。

2．是否合理利用土地?;與周邊環(huán)境協(xié)調。

3．是否滿足交通流線及開口要求。

4．停車位布局合理可行。

******消防間距要求、是否滿足日照間距要求。

6．總平面布局、豎向設計符合規(guī)劃要求。

優(yōu)得 8 分、良得?7.2?分、中得?6.4?分、合格得?5.6?分，無得?0?分。

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3．建筑功能（9?分）

1．項目功能要求是否滿足設計任務書要求。

2．工藝系統(tǒng)流程設計符合設計任務書要求，且先進合理。

3.對項目的設計思路把握準確、設計合理。

優(yōu)得?9?分、?良得?8.1?分、中得?7.2?分、合格得?6.3?分，無得?0?分。

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4．建筑造型（4?分）

1．建筑創(chuàng)意、空間處理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和諧美觀，建筑的功能和形式統(tǒng)一。

3．功能與形式統(tǒng)一，與周圍環(huán)境相協(xié)調，能夠很好地體現(xiàn)建筑風格。

4．對設計的規(guī)劃分析圖、鳥瞰圖、透視圖、平立剖面圖、交通分析圖等進行評比。

優(yōu)得 4 分、良得?3.6?分、中得?3.2?分、合格得?2.8?分，無得?0?分。

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5．結構方案（3?分）

1．結構方案的選型合理可行、滿足設計任務書要求。

2．結構方案的設計依據(jù)符合規(guī)范及標準要求。

優(yōu)得?3 分、良得 2.7?分、中得?2.4?分、合格得?2.1?分，無得?0?分。

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6．設備方案（2?分）

1．設備方案的選型合理可行、滿足設計任務書要求。

2．設備方案的設計依據(jù)符合規(guī)范及標準要求。

優(yōu)得?2 分、良得?1.8 分、中得?1.6?分、合格得?1.4?分，無得?0?分。

7．綠色建筑（含建筑節(jié)能）（2?分）

1．采用科學合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。

2．提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施。

3．是否符合國家及地方的有關綠色建筑標準。

優(yōu)得?2 分、良得?1.8 分、中得?1.6?分、合格得?1.4?分，無得?0?分。

8.設計深度（2 分）

1．是否符合設計任務書要求。

2．是否符合國家規(guī)定的《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》。

優(yōu)得?2 分、良得?1.8 分、中得?1.6?分、合格得?1.4?分，無得?0?分。

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項

目

管

理

組

織

方

案

（6

分）

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1．總體概述（2?分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計與施工的協(xié)調措施等內容進行評分。

優(yōu)得?2?分、?良得?1.8?分、中得?1.6?分、合格得?1.4?分，無得?0?分。

2．設計管理方案（1?分）

對設計執(zhí)行計劃、設計組織實施方案、設計控制措施、設計收尾等內容進行評分。

優(yōu)得?1 分、良得 0.9?分、中得?0.8?分、合格得?0.7?分，無得?0?分。

3．施工管理方案（2?分）

對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內容進行評分。

優(yōu)得?2 分、良得?1.8 分、中得?1.6?分、合格得?1.4?分，無得?0?分。

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4．采購管理方案（1?分）

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對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。

優(yōu)得?1 分、良得 0.9?分、中得?0.8?分、合格得?0.7?分，無得?0?分。

1.技術標各評分因素得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。技術標除缺少相應內容的評分因素不得分外，其他各項評分因素得分不應低于該評分因素滿分的 70%。 評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入。

2．項目管理組織方案總篇幅一般不超過?100?頁。

3、技術標?1：“初步設計文件?”+技術標?2：“項目管理組織方案?”上傳于“投標文件組成設置?”中的“施工組織設計?”。

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1.2.2

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經濟標（滿分

60?分）

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報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（60?分）

以有效投標文件的評標價算術平均值作為評標基準價，評標價等于評標基準價的得滿分，每高于評標基準價?1%扣0.6?分，偏離不足?1%的，按照插入法計算得分。每低于評標基準價?1%扣?0.1?分，偏離不足?1%的，按照插入法計算得分。

說明：

1.評標價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價；

******委員會判定為無效標且進入經濟標評審的投標文件。

3、原件上傳于投標文件制作工具→“經濟標?”。